2017年1月22日，山東保監(jiān)局召開全局保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議深入貫徹落實(shí)全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2016年工作，分析研判形勢(shì)，部署今年的保險(xiǎn)監(jiān)管工作。

會(huì)議提出，山東保監(jiān)局2017年監(jiān)管工作的總體要求是：緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神，牢牢把握全面從嚴(yán)治黨要求和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終堅(jiān)持“保險(xiǎn)業(yè)姓保、保監(jiān)會(huì)姓監(jiān)”，結(jié)合山東實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)大局、改革發(fā)展三大戰(zhàn)略，深入落實(shí)保監(jiān)會(huì)部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，著力防范市場風(fēng)險(xiǎn)，著力提升監(jiān)管能力，著力推動(dòng)改革創(chuàng)新，把保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新高度。

會(huì)議明確，2017年山東保監(jiān)局將突出抓好五大方面工作：

一、圍繞發(fā)展黨和人民需要的保險(xiǎn)事業(yè)，著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力強(qiáng)化為民監(jiān)管。引導(dǎo)行業(yè)始終站穩(wěn)群眾立場，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化保險(xiǎn)保障和風(fēng)險(xiǎn)管理功能，提供多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，將保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。繼續(xù)開展理賠難和銷售誤導(dǎo)綜合治理，切實(shí)維護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)消費(fèi)投訴處理工作，增強(qiáng)保險(xiǎn)公司主體責(zé)任，提高投訴處理效率。繼續(xù)深入開展“亮劍行動(dòng)”。推動(dòng)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心建設(shè)，加快推進(jìn)糾紛調(diào)處和訴調(diào)對(duì)接工作。扎實(shí)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)相關(guān)工作，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，提升行業(yè)信用水平。加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者教育工作。做好公司服務(wù)評(píng)價(jià)。

二、圍繞打贏一場硬仗，著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控處置工作

落實(shí)好三項(xiàng)關(guān)鍵領(lǐng)域工作。關(guān)注公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管改革情況，促進(jìn)公司治理監(jiān)管壓力向基層機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)。關(guān)注和實(shí)施好意外險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制改革。貫徹保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人身保險(xiǎn)監(jiān)管的要求，對(duì)中短存續(xù)期產(chǎn)品和萬能險(xiǎn)產(chǎn)品占比高的公司，通過限制分支機(jī)構(gòu)增設(shè)、加大檢查力度等倒逼公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本托管制度。按照保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署，推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)償付能力監(jiān)管工作，開展好SARMRA評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。

完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和處置機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和市場運(yùn)行特點(diǎn)，豐富監(jiān)管“工具箱”，打好監(jiān)管“組合拳”。全面加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管，堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的定期分析和報(bào)告制度，采取針對(duì)性措施及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。做好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管評(píng)價(jià)，加大評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。通過退保率監(jiān)測、現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研等方式，防范人身險(xiǎn)公司流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)13個(gè)月保單件數(shù)繼續(xù)率的監(jiān)測，防范銷售誤導(dǎo)的隱性風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)注人身險(xiǎn)公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)公司發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障型和長期儲(chǔ)蓄性業(yè)務(wù)。加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度，防范互聯(lián)網(wǎng)金融、交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)等新型風(fēng)險(xiǎn)。依法穩(wěn)妥做好信訪工作。堅(jiān)持車險(xiǎn)市場監(jiān)管通報(bào)機(jī)制，加大信息公開，提升監(jiān)管震懾力。

強(qiáng)力規(guī)范市場秩序。積極參與保監(jiān)會(huì)大兵團(tuán)聯(lián)動(dòng)式專項(xiàng)檢查。開展車險(xiǎn)市場專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和機(jī)構(gòu)集中整治。探索建立打擊車險(xiǎn)贈(zèng)送額外利益等違規(guī)銷售行為的長效機(jī)制。開展“回頭看”督查整頓工作，在車險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)等領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)整改不力公司的監(jiān)管力度。統(tǒng)籌全局力量開展市場巡查工作。多措并舉強(qiáng)化專業(yè)中介分支機(jī)構(gòu)管控。認(rèn)真做好舉報(bào)處理工作，嚴(yán)厲打擊市場違規(guī)問題。做好“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”回頭看收尾工作，鞏固工作成果。督導(dǎo)落實(shí)保險(xiǎn)公司合規(guī)管理辦法，提高公司依法合規(guī)意識(shí)。

扎實(shí)推進(jìn)“三反”工作。開展“三反”第三輪檢查，重點(diǎn)開展反洗錢專項(xiàng)檢查。組織開展防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng)，專項(xiàng)排查非法集資風(fēng)險(xiǎn)。以保監(jiān)會(huì)制定反保險(xiǎn)欺詐指引為契機(jī)，探索信息技術(shù)在反欺詐方面的應(yīng)用，進(jìn)一步完善反欺詐工作體系。

加大案件風(fēng)險(xiǎn)防范力度。改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)案件管理，敦促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大案件問責(zé)力度，倒逼保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)案件防控主體責(zé)任。穩(wěn)妥處置案件風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防群體性事件等次生風(fēng)險(xiǎn)。按稽查局統(tǒng)一部署，適時(shí)開展重大案件領(lǐng)域現(xiàn)場檢查工作。

三、圍繞強(qiáng)化兩個(gè)建設(shè)，著力提升從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)管能力

加強(qiáng)監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管運(yùn)行制度機(jī)制，推動(dòng)涉保司法鑒定規(guī)范化，做好中介領(lǐng)域改革配套落實(shí)工作，加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高協(xié)會(huì)服務(wù)水平。推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范。探索建設(shè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息系統(tǒng)。研究建設(shè)山東保險(xiǎn)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、應(yīng)急管理、救災(zāi)指揮和視頻會(huì)議等工作的信息化水平，用大數(shù)據(jù)助力監(jiān)管效能提升。

四、圍繞做實(shí)三項(xiàng)服務(wù)，著力提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)全局的層次

著力打好保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹山東省保險(xiǎn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議精神，落實(shí)與省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案，推動(dòng)保險(xiǎn)扶貧工作取得新成效。以擴(kuò)面、提標(biāo)、增品為核心，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。推動(dòng)落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)針對(duì)建檔立卡貧困人口的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。推動(dòng)小額貸款保證保險(xiǎn)發(fā)展，提升貧困地區(qū)“造血”脫貧功能。推動(dòng)開展貧困人口補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。發(fā)揮大病保險(xiǎn)扶貧功能，推動(dòng)形成基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、社會(huì)救助的銜接機(jī)制。

促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。協(xié)調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼政策落實(shí)，繼續(xù)推動(dòng)首臺(tái)（套）保險(xiǎn)和新材料保險(xiǎn)的發(fā)展。支持科技保險(xiǎn)發(fā)展。支持機(jī)構(gòu)擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，加大服務(wù)外貿(mào)支持力度。繼續(xù)推動(dòng)小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。

拓展保險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)治理體系建設(shè)的深度。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)責(zé)險(xiǎn)、醫(yī)責(zé)險(xiǎn)、食品安責(zé)險(xiǎn)等試點(diǎn)工作，鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和治安保險(xiǎn)。進(jìn)一步深化輕微道路交通事故保險(xiǎn)快處快賠工作。開展大病保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查，推動(dòng)大病保險(xiǎn)規(guī)范發(fā)展。支持鼓勵(lì)商業(yè)健康保險(xiǎn)、年金保險(xiǎn)等創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)山東老年人意外傷害保險(xiǎn)廣覆蓋，推動(dòng)個(gè)人稅優(yōu)健康保險(xiǎn)試點(diǎn)向全省推開。指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦水平。

五、圍繞抓好四大改革，著力促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

做好重大專項(xiàng)改革在山東的落地工作。提升山東保險(xiǎn)資金運(yùn)用項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)服務(wù)實(shí)效，適時(shí)組織保險(xiǎn)資金“走進(jìn)山東”活動(dòng)，通過“線上”+“線下”引導(dǎo)保險(xiǎn)資金以股權(quán)、債權(quán)、股債結(jié)合、投資基金等形式對(duì)接山東省優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。落實(shí)深化商業(yè)車險(xiǎn)改革工作，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，加大檢查和信息公開力度，保障市場穩(wěn)健運(yùn)行。探索推動(dòng)商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)與交通違法記錄掛鉤。

加強(qiáng)山東保險(xiǎn)市場體系建設(shè)。支持山東省籌備設(shè)立新的保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)，跟蹤研究一般法人機(jī)構(gòu)及小微型、城市型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提供相關(guān)政策咨詢。支持山東省現(xiàn)有保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)、區(qū)域總部做優(yōu)做強(qiáng)。開展機(jī)構(gòu)產(chǎn)能評(píng)估，按照從嚴(yán)審批原則，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在貧困落后地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。

    積極開展保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)試驗(yàn)。圍繞山東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融中心、青島財(cái)富產(chǎn)品交易中心建設(shè)等，加強(qiáng)政策研究，積極溝通協(xié)調(diào)，明確相關(guān)保險(xiǎn)政策和措施，爭取做出山東特色。研究探索保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)新國十條和省政府9號(hào)文件政策的貫徹落實(shí)。以“山東保險(xiǎn)創(chuàng)新星火計(jì)劃”為抓手進(jìn)一步釋放市場活力。鼓勵(lì)中介領(lǐng)域創(chuàng)新，關(guān)注指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專屬門店試點(diǎn)情況。督導(dǎo)協(xié)調(diào)做好“十三五”規(guī)劃實(shí)施管理，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)山東保險(xiǎn)強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺(tái)階。