2017年1月22日，山東保監局召開全局保險監管工作會議深入貫徹落實全國保險監管工作會議精神，總結回顧2016年工作，分析研判形勢，部署今年的保險監管工作。

會議提出，山東保監局2017年監管工作的總體要求是：緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和全國保險監管工作會議精神，牢牢把握全面從嚴治黨要求和穩中求進工作總基調，始終堅持“保險業姓保、保監會姓監”，結合山東實際，扎實推進防控風險、服務大局、改革發展三大戰略，深入落實保監會部署的重點工作任務，著力防范市場風險，著力提升監管能力，著力推動改革創新，把保險業服務山東經濟社會發展推向新高度。

會議明確，2017年山東保監局將突出抓好五大方面工作：

一、圍繞發展黨和人民需要的保險事業，著力加強黨的領導

牢固樹立“四個意識”，認真履行全面從嚴治黨主體責任，大力加強作風建設，著力強化為民監管。引導行業始終站穩群眾立場，積極推進供給側結構性改革，強化保險保障和風險管理功能，提供多樣化保險產品和服務，將保險業發展成果惠及廣大人民群眾。繼續開展理賠難和銷售誤導綜合治理，切實維護好保險消費者合法權益。加強消費投訴處理工作，增強保險公司主體責任，提高投訴處理效率。繼續深入開展“亮劍行動”。推動保險消費者權益保護中心建設，加快推進糾紛調處和訴調對接工作。扎實推進保險業信用體系建設相關工作，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，提升行業信用水平。加強保險消費者教育工作。做好公司服務評價。

二、圍繞打贏一場硬仗，著力加強風險防控處置工作

落實好三項關鍵領域工作。關注公司治理結構監管改革情況，促進公司治理監管壓力向基層機構傳導。關注和實施好意外險定價機制改革。貫徹保監會關于進一步加強人身保險監管的要求，對中短存續期產品和萬能險產品占比高的公司，通過限制分支機構增設、加大檢查力度等倒逼公司轉型升級。落實保險專業中介機構注冊資本托管制度。按照保監會統一部署，推進派出機構償付能力監管工作，開展好SARMRA評估和風險綜合評級，嚴控風險。

完善風險監測預警和處置機制。針對當前行業風險和市場運行特點，豐富監管“工具箱”，打好監管“組合拳”。全面加強非現場監管，堅持對重點風險的定期分析和報告制度，采取針對性措施及時消除風險隱患。做好保險機構的分類監管評價，加大評價結果應用。通過退保率監測、現金流風險調研等方式，防范人身險公司流動性風險。加強對13個月保單件數繼續率的監測，防范銷售誤導的隱性風險。關注人身險公司產品結構風險，引導公司發展風險保障型和長期儲蓄性業務。加大風險排查力度，防范互聯網金融、交叉性金融風險等新型風險。依法穩妥做好信訪工作。堅持車險市場監管通報機制，加大信息公開，提升監管震懾力。

強力規范市場秩序。積極參與保監會大兵團聯動式專項檢查。開展車險市場專項檢查，對重點區域和機構集中整治。探索建立打擊車險贈送額外利益等違規銷售行為的長效機制。開展“回頭看”督查整頓工作，在車險、農險等領域加強對整改不力公司的監管力度。統籌全局力量開展市場巡查工作。多措并舉強化專業中介分支機構管控。認真做好舉報處理工作，嚴厲打擊市場違規問題。做好“兩個加強、兩個遏制”回頭看收尾工作，鞏固工作成果。督導落實保險公司合規管理辦法，提高公司依法合規意識。

扎實推進“三反”工作。開展“三反”第三輪檢查，重點開展反洗錢專項檢查。組織開展防范打擊非法集資宣傳月活動，專項排查非法集資風險。以保監會制定反保險欺詐指引為契機，探索信息技術在反欺詐方面的應用，進一步完善反欺詐工作體系。

加大案件風險防范力度。改進風險案件管理，敦促保險機構加大案件問責力度，倒逼保險機構落實案件防控主體責任。穩妥處置案件風險，嚴防群體性事件等次生風險。按稽查局統一部署，適時開展重大案件領域現場檢查工作。

三、圍繞強化兩個建設，著力提升從嚴從實監管能力

加強監管干部隊伍建設，完善監管運行制度機制，推動涉保司法鑒定規范化，做好中介領域改革配套落實工作，加強政策和業務指導，提高協會服務水平。推進監管信息化建設，加強行業信息安全風險防范。探索建設保險中介機構風險監測信息系統。研究建設山東保險監管大數據平臺，提高風險監測、應急管理、救災指揮和視頻會議等工作的信息化水平，用大數據助力監管效能提升。

四、圍繞做實三項服務，著力提升保險業服務全局的層次

著力打好保險助推脫貧攻堅戰。深入貫徹山東省保險扶貧工作推進會議精神，落實與省扶貧開發領導小組簽訂的戰略合作框架協議和保險助推脫貧攻堅工作實施方案，推動保險扶貧工作取得新成效。以擴面、提標、增品為核心，大力推動農業保險發展，鼓勵發展特色農產品保險業務，加大支農惠農力度。推動落實政策性農業保險針對建檔立卡貧困人口的各項優惠政策。推動小額貸款保證保險發展，提升貧困地區“造血”脫貧功能。推動開展貧困人口補充醫療保險試點。發揮大病保險扶貧功能，推動形成基本醫保、大病保險、社會救助的銜接機制。

促進保險業更好支持實體經濟發展。協調財政補貼政策落實，繼續推動首臺（套）保險和新材料保險的發展。支持科技保險發展。支持機構擴大短期出口信用保險規模，加大服務外貿支持力度。繼續推動小額貸款保證保險業務，降低實體經濟企業成本。

拓展保險業參與社會治理體系建設的深度。穩步推進環責險、醫責險、食品安責險等試點工作，鞏固發展安全生產責任保險和治安保險。進一步深化輕微道路交通事故保險快處快賠工作。開展大病保險專項檢查，推動大病保險規范發展。支持鼓勵商業健康保險、年金保險等創新發展，促進山東老年人意外傷害保險廣覆蓋，推動個人稅優健康保險試點向全省推開。指導保險機構提高基本醫療保險經辦水平。

五、圍繞抓好四大改革，著力促進行業創新發展

做好重大專項改革在山東的落地工作。提升山東保險資金運用項目對接平臺服務實效，適時組織保險資金“走進山東”活動，通過“線上”+“線下”引導保險資金以股權、債權、股債結合、投資基金等形式對接山東省優質項目。落實深化商業車險改革工作，加強跟蹤監測，加大檢查和信息公開力度，保障市場穩健運行。探索推動商業車險費率浮動與交通違法記錄掛鉤。

加強山東保險市場體系建設。支持山東省籌備設立新的保險公司法人機構，跟蹤研究一般法人機構及小微型、城市型保險機構準入政策，加強溝通協調，提供相關政策咨詢。支持山東省現有保險公司法人機構、區域總部做優做強。開展機構產能評估，按照從嚴審批原則，引導保險機構合理設立分支機構。支持保險機構在貧困落后地區設立機構網點。

    積極開展保險創新試點試驗。圍繞山東省供給側結構性改革、濟南產業金融中心、青島財富產品交易中心建設等，加強政策研究，積極溝通協調，明確相關保險政策和措施，爭取做出山東特色。研究探索保險創新試驗區建設。繼續推進新國十條和省政府9號文件政策的貫徹落實。以“山東保險創新星火計劃”為抓手進一步釋放市場活力。鼓勵中介領域創新，關注指導保險機構專屬門店試點情況。督導協調做好“十三五”規劃實施管理，加快行業轉型升級，推動山東保險強省建設邁上新臺階。