為進一步加強關聯交易監管，防范不正當利益輸送的風險，5月3日，中國銀保監會就《保險公司關聯交易管理辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見。《征求意見稿》要求，保險公司開展關聯交易應當遵守法律法規、國家會計制度、保險監管規定和政策導向，并采取有效措施，防止關聯方利用其特殊地位，通過關聯交易侵害保險公司或保險消費者利益。

《征求意見稿》對關聯方、關聯法人、關聯自然人、其他關聯方、關聯交易類型的情形等均作出規定，并明確保險公司的關聯方是指與保險公司存在受一方控制或重大影響關系的自然人、法人或其他組織。在過去12個月內或者根據相關協議安排在未來12個月內，存在關聯關系的，視同保險公司關聯方。保險公司關聯交易分為重大關聯交易和一般關聯交易。重大關聯交易是指保險公司或其控股子公司與一個關聯方之間單筆或年度累計交易額占保險公司上一會計年度末凈資產的1%以上且超過3000萬元的交易。

《征求意見稿》指出，保險公司的關聯交易，是指保險公司與關聯方之間發生的轉移資源或者義務的事項，包括投資入股類、資金運用類、保險業務類、利益轉移類、提供服務類以及國務院保險監督管理機構根據實質重于形式原則認定的其他可能引致保險公司資源或者義務轉移的事項。其中，保險公司的控股子公司與保險公司的關聯方發生的上述交易視為保險公司的關聯交易，但控股子公司為受所在金融行業監管的金融機構或上市公司的除外。

《征求意見稿》強調，保險公司對關聯交易額的計算標準，應按照國務院保險監督管理機構有關規定，適用實質重于形式的原則穿透計算。保險公司資金運用關聯交易應符合相應的比例監管要求。

《征求意見稿》指出，保險公司關聯交易管理應遵循主動管理、職責明確；穿透管理、跟蹤資金；總量控制、結構清晰的管理原則。保險公司應當主動監測保險資金的流向，及時掌握基礎資產狀況，穿透識別審查關聯交易，建立有效的關聯交易風險控制機制。

《征求意見稿》也指出，本辦法適用于在中國境內依法設立的保險公司。相互保險組織參照適用，自保公司不適用。保險公司受托管理的企業年金、養老保障基金等保險資金以外的第三方資金可以不適用穿透管理的原則，但保險公司應當建立完善的資金管理制度，避免不當利益輸送。

《征求意見稿》提到，對于保險公司的關聯交易違規行為，國務院保險監督管理機構予以責令改正，并視情況采取監管措施，未按要求執行的，國務院保險監督管理機構依法采取限制業務范圍、限制資金運用形式和比例等進一步監管措施。

《征求意見稿》同時指出，該辦法自2018年6月1日起施行。《保險公司關聯交易管理暫行辦法》（保監發[2007]24號）、《關于執行〈保險公司關聯交易管理暫行辦法〉有關問題的通知》（保監發[2008]88號）、《中國保監會關于進一步規范保險公司關聯交易有關問題的通知》（保監發[2015]36號）、《中國保監會關于進一步加強保險公司關聯交易信息披露工作有關問題的通知》（保監發[2016]52號）、《關于進一步加強保險公司關聯交易管理有關事項的通知》（保監發[2017]52號）同時廢止。